12月25日，市委宣传部举行“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题新闻发布会，介绍官庄先进制造业开发区“绿色高效 数字智能 奋力打造‘小而精、小而优、小而美’南阳市本级重点园区”有关情况，并回答了记者提问。

  大家上午好！欢迎出席南阳市委宣传部组织举办的“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题新闻发布会。今天是官庄开发区专场，由官庄先进制造业开发区党工委书记李冠淑女士作主题发布，为大家介绍“绿色高效 数字智能 奋力打造‘小而精、小而优、小而美’南阳市本级重点园区”有关情况。

  大家上午好！特别高兴同大家见面。首先，我代表官庄先进制造业开发区党工委、管委会，向广大媒体朋友和社会各界长期以来给予官庄开发区经济社会持续健康发展的关心支持，表示衷心的感谢！

  官庄先进制造业开发区地处南阳市中心城区东南部，紧邻沪陕高速、宁西铁路、郑万高铁，距南阳机场30公里，区位交通便利。坐拥丰富的油气资源，是河南省两大油气资源密集区之一，全国重要的油气资源富集带,拥有专业的产业技术工人，消费市场潜力巨大。作为全市唯一一家省级石油化学工业开发区，经过10多年的开发建设，以石油化学工业、医药制造、新能源材料3大战略性新兴起的产业为主导的产业体系初具规模，目前入驻企业120多家，其中规上企业78家，规上工业公司29家,从业人员1.2万人。

  作为改革创新发展最前沿，经济建设的主阵地、主战场、主引擎，我们主动融入南阳省域副中心城市建设，在发展大局中找准位置，在新发展格局中展现作为，锚定省委“两个确保”“十大战略”“十大建设”，围绕市委打造“三区一中心一高地”，以“五聚五提”为总抓手，以“六个弘扬”为总要求，深化开发区“三化三制”、“管委会+公司”改革，坚持“高端化、智能化、绿色化”发展趋势，以产业升级为核心，以科学技术创新为支撑，以对外开放为抓手，实施“石油化学工业产业高端发展、医药制造产业壮大、新能源材料产业培育”三大行动，全方面提升产业能级、创新能级、开放能级、城市能级，奋力打造“小而精、小而优、小而美”南阳市本级重点园区。2023年主要经济指标连续增长，税收增速14.4%，高新技术产业增加值增速78.5%，战新产业增加值增速16.5%，呈现出稳进向好的良好态势。

  我们坚持“工业强区、产业兴区”，通过构建“1+3+2”工作体系，统筹推进传统产业焕新、新兴起的产业壮大、未来产业培育，全力发展新质生产力，塑造发展新动能新优势。一是促进企业集群式发展。按照“企业、产业、产业链、产业集群”的发展路径，实施工业倍增计划，形成了以河南油田、南阳能化为龙头的石化产业集群，以启泰制药为“链主”的全市生物医药产业链，以卧龙、华创为代表的新材料产业链，企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集成构建，打造“石油化学工业、医药制造、新能源材料”三个百亿级园中园，快速形成链群优势。二是坚持“引育并重”。围绕“7+17”产业链群培育，优存量、攻增量、抓变量，精准补链延链升链建链。接续建设福森衡盛、普康恒旺、西施兰蓝芯等药企，初步实现化学药制剂、原料药、中药饮片成链成势。培育卧龙牌精蜡、弘信明胶、卧龙油漆等全国知名品牌，极大的提升出口创汇能力。新增市场主体3006家，增速47.1%；新增规模以上企业20家，增速36.4%；新增规模以上工业公司12家，增速70.6%。三是全力推动企业转型。招引企业布局新领域新赛道，西保瑞塞可循环材料、上海福隆高端染料、中铁十八局竹缠绕、华创电池级碳酸锂等新材料项目实现扩能扩产。坚持“一转带三化”，推动传统产业高端化发展、智能化提升、绿色化转型，实施相变蜡智能化改造，2024年研发特种蜡新产品6个，新增国内外客户41家，已成为中石化最大的特种蜡生产和销售基地。

  我们聚焦化工产业方向，推动科学技术创新和产业创新深层次地融合，加快创新主体培育、产业高质量发展、平台建设、科技成果转化和高层次人才引育，营造竞相迸发的创新生态。建成创新平台8个、市级工程技术探讨研究中心7个、省级工程技术探讨研究中心1个、省级重点实验室1个。一是提升创新发展能力。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，聚焦产业高质量发展需求，持续加强开发区科技型企业、人才、平台建设，巩固开发区创新发展优势，支持企业利用科创平台加大关键核心技术攻关，加速科技成果转化落地，增强企业核心竞争力。推进“智改数转网联”，建设南阳医用氧气厂自动化控制、普康制药无尘车间、瑞赛可碳酸锂无人智能、图科TGIC等自动化无人车间建设，推动企业在研发设计、生产制造等关键环节流程再造，提升数智化能力。二是加大创新主体培育力度。充分的发挥市场在配置科学技术创新资源中的决定作用，形成了以企业为主体、市场为导向、产学研用深层次地融合的技术创新体系，新培育高新技术企业8家、省级专精特新企业2家、科技型中小企业8家，形成3个优势特色创新型主导产业，激发科学技术创新活力动力，打造区域科学技术创新高地。三是拓展开放合作途径。坚持“走出去、引进来”，加强与知名高校、科研院所“交朋友、结对子”，建立战略合作伙伴关系，招才引智，支撑开发区发展。与中石化大连石油化工研究院合作建立南阳特种蜡研发中心，培育特种蜡自有技术和知识产权，提升了特种蜡品牌影响力、竞争力和市场占有率。与南阳理工、南阳师院等高校开展战略合作，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机结合。与中科院合作建成安环一体化平台，实现对化工园区企业安全监管全覆盖，提升了园区智能化管控水平，全省化工园区安全风险评估被评为较低安全风险。通过大力推进科学技术创新，实现用科学技术创新“关键变量”，激活现代化产业体系“最大动量”，激发高水平发展“最大增量”。

  经过50载几代人油海筑梦，10余载精描细绘，官庄工业园区已跃升为产城深层次地融合的产业新城，实现了社会、经济、环境的可持续发展。我们坚持以产兴城、以城促产，推动经济发展“高质量”和生态环境“高颜值”协同并进，高品质保护老城，高质量建设新城，努力打造“产、城、景”相融的现代化工高地、宜居宜业新城。一是景观环境全方面提升。三年来，我们以“公园城市”建设为抓手，推进城市有机更新，新改扩建综合性公园4个，口袋公园16个。实施“建园添绿、出门见绿、留白增绿”三大行动，新增绿化面积36万平方米，林荫路4.5公里，建设微景观、多彩廊道，为城市深度美颜，营造“人在林中走、车在“绿”中行”的感官新体验。二是基础设施加快完善。构建便捷交通网络，建成南阳至官庄城际快速通道官庄段，实施高速连接线提升改造工程，实现中心城区8横8纵贯通，乡镇二级公路连接，打造了“半小时经济生活圈”。建成人民医院、涧河康养中心，实施智慧社区、适老化项目改造等工程，探索“社区+物业+养老服务”模式，打造“一刻钟”健康居家养老服务圈。三是重点片区面貌焕然一新。活化利用工业遗产，新建第四代庭院式、立体园林生态住宅翰林相苑商业综合体项目，打造烧烤网红美食街，升级商业新业态，让老街区焕发新生机。利用改制企业、废旧厂房、闲置农场等工业遗存，微改造综合体育场馆5个，打造石油文化主题工业旅游线路，擦亮工业老城蝶变升级、石油老城激情四射新名片。

  河南油田作为央企，历经50多年开发建设，累计生产原油9100多万吨，生产天然气25.8亿方，实现工业总产值2400多亿元，上缴税费500亿元，为南阳经济社会持续健康发展做出了巨大贡献。我们按照“油地共建，油地共享，融合发展”的工作理念，围绕支持河南油田高水平质量的发展，最大限度挖掘油地合作潜力、拓宽合作领域，整合优势资源、释放融合潜力，助力河南油田打造副中心城市南阳石化产业高地。一是聚焦主业突破。统筹要素保障，协调联合审批，服务油田勘探开发提速提效，加快河南油田油气增产，做大做强主营业务。2024年前三季度生产原油84.99万吨，同比增产6495吨，实现收入47.45亿元。二是加强产业融合。发挥油地发展的融合点作用，谋划产业融合项目，服务河南油田油气勘探开发绿色低碳转型，实施风光电、地热、深地空间储气储能等领域研发技术，推进中石化氢能产业链一体化投资布局，合作建设氢能示范园、氢能汽车等，推进国家电投绿色甲醇项目。三是实现人才共享。建立油地双向任职机制，利用河南油田高级专业方面技术人才优势，到开发区挂职，促进科学技术人才共享共用。四是打造矿区新貌。积极地推进独立工矿区项目申报，成功申报支持资金2.6亿元，城际快速通道、污水处理厂、学校、雨污分流等基础设施逐渐完备。“四供一业”分离移交改造工作顺利完成，油田社区公共服务和共享水平大幅度的提高，打造宜人居住、宜居宜业的新型油地融合示范区。

  站在新的历史起点，我们始终相信，在市委、市政府的正确领导下，我们将紧紧围绕南阳建设省副中心城市，认真贯彻落实“五聚五提”“六个弘扬”要求，以战则必胜的决心，以超常规的举措，拼出发展新攻势，拼出干部新气势，加快形成先进制造业规模倍增、供给提升、全面突破的良好发展形态趋势，持续推动开发区高水平质量的发展，为奋力“建强副中心、打造增长极、迈向新辉煌”作出新的更大贡献！

  谢谢李书记对有关情况的介绍！下面，进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容做提问。提问前，请通报所在的新闻机构。

  作为全市唯一一家以石油化学工业为主导产业的开发区，官庄先进制造业开发区是如何落实市委提出的“五聚五提”工作总抓手，通过推进“1+3+2”工作体系，为南阳建设现代化省域副中心城市做出贡献的？

  首先，感谢这位媒体朋友的提问。近年来，官庄先进制造业开发区在市委、市政府的坚强领导下，锚定南阳建设“三区一中心一高地”、建设现代化省域副中心城市中心任务，以打造全市制造业创新发展高地为使命，咬定建设百亿级化工园区目标不放松，推动开发区经济实现质的有效提升和量的合理增长。我们结合开发区工作实际，紧紧围绕“五聚五提”工作总抓手，“六个弘扬”总要求，以推进制造业“高端化、智能化、绿色化”为方向，全力发展新质生产力，推动传统产业转型升级、战新产业换道领跑、未来产业破冰抢滩，着力构建了“1+3+2”工作体系（“1”即聚力打造百亿级化工园区，“3”即实施石油化学工业产业高端发展、医药制造产业壮群、新能源材料产业培育“三大工程”，“2”即建设安全环保两个平台），奋力打造“小而精、小而优、小而美”南阳市本级重点园区。

  实施“1+3+2”工作体系，我们重点突出3个“聚焦”。聚焦招商引资，提升落地项目质量。紧盯主导产业链条，“链式思维”，“一产一图”，绘制产业链图谱，按图索骥，以东南沿海、长江经济带等省内外目标企业为重点，近3年精准招引落地亿元以上项目27个，主导产业招商图谱延链50%，壮群40%，培育了29家规上工业企业。

  聚焦“三大工程”，提升产业规模能级。一是石油化学工业产业高端发展工程。坚持“一转带三化”，加速油气勘探开发、特种蜡、涂料等传统石化产业向高端发展，河南油田稳定保持每年113万吨的原油产能，能化公司特种蜡发展到27个品种150个牌号，相变储能专用蜡销量突破千吨，实现进口替代并出口欧盟。同时，依托卧龙涂料、湖北一桥等有突出贡献的公司，带动园区8家涂料企业，打造全省知名绿色涂料产业园。目前，石油化学工业产业已形成近70亿元年产值规模。二是医药制造产业壮群工程。依托启泰、普康、福森、西施兰等有突出贡献的公司，加快形成化学创新药、医药中间体与原料药、现代中药的医药产业“高地”。目前，医药产业集群横向集聚、纵向成链，已形成15亿元年产值规模。三是新能源材料产业培育工程。扶优培强，推进西保瑞赛可碳酸锂、华创锂电池电解液、图科TGIC固化剂、上海隆胜蒽醌活性炭染料等新材料产业成链成势。同时，加快新能源等产业布局，支持河南油田绿色低碳转型发展，加快风光电、地热、深地空间储气储能等领域技术探讨研究，重点推进与中石化合作建设氢能产业示范园；抢滩布局电氢氨醇产业链条，新招引国家电投生物质绿色甲醇项目，正全力打造开发区新能源材料产业园。

  聚焦“两个平台”建设，全方面提升风险防范和应急响应能力。全力建成安环一体化平台和应急指挥信息化平台，使园区化工企业的运行可视可知可控，提升了园区智能化管控水平，化工园区安全风险评估被省评为较低安全风险（C级）。

  几年来，开发区持之以恒实施“1+3+2”工作体系，优化产业布局，提升发展能级，78家规上企业提质增效，初步形成科技含量高、市场竞争力强的三大主导产业链群；高新技术企业倍增，近3年，高新技术产业增加值年均增速34%，战新产业增加值年均增速20%，均居前列；加速建设百亿级化工园区，开发区生产总值从2020年的76亿元，增至2023年的88.7亿元，为副中心城市建设做出了官庄贡献。

  下一步，我们将认真贯彻落实市委“五聚五提”工作总抓手，擦亮化工园区金字招牌，将政策洼地变为服务高地、投资福地，为“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”再作新贡献。

  项目建设是拉动地方经济社会持续健康发展的“牛鼻子”，请问官庄先进制造业开发区是如何通过创新“12345工作法”，以项目建设的高速度助推开发区高质量跨越发展的？

  “12345工作法”中的“1”即“一把手”一盯到底。“2”即“二号章”就近简办。“3”即“三个转变”优化服务。转变观念，从“要”变为“我要干”；转变理念，活用惠企政策；转变方式，深入推动“放管服效”改革，全力打造服务型政府。“4”即“四个并联”优化程序。在土地报批过程中，充分的利用不同环节间的时间差，变串联审批为并联审批，将企业的“等地期”变成审批的“加速期”。一是土地征收公告阶段，按照多线并行共同办理原则，并联开展项目安评、环评及施工图纸设计；二是土地报批阶段，并联进行项目规划许可、施工许可前期准备；三是土地收储和招拍挂阶段，执行熟地出让，并联进行项目三通一平、水电入场等前期基础设施建设；四是招拍挂完成后，并联办理不动产权证、用地许可证、规划许可证和施工许可证，实现一日发四证。“5”即“五分钟快速响应”。

  近3年，通过创新“12345”工作法，我区实现了服务保障主动。我区干部主动转变作风、优化服务，站在企业立场想问题、找政策、解难题，主动对接企业组织包容审慎监管，提供上门服务、开辟“绿色通道”，帮企业在1个月内拿到充装许可证，帮助市医用氧气厂办成多年未办成的充装许可证，解决了燃眉之急，企业以一封感谢信为开发区干部的贴心服务树立了口碑。营商环境优化。推出服务企业闭环落实机制，深化政务服务、并联审批、“最多跑一次”、产业项目全生命周期服务等举措，深入开展企业全流程“伴随式”服务、“保姆式”服务，为企业解决了痛点难点问题。如衡盛制药项目，于今年5月15日一天，并联办理不动产权证、用地许可证、规划许可证和施工许可证，实现一日发四证，将法定办理时间缩短4天。项目建设高速。招引落地项目中有93%的项目从签约到开工历时不到3个月。福森制药、西保瑞赛可项目3个月完成土地报批手续，卧龙涂料更是在7天完成围墙圈建、7天完成文物勘探，12个月内实现投产达效，不断刷新“官庄速度”。

  我区从始至终坚持并践行“12345”工作法，不仅提升了项目建设的速度质量，更为开发区的长远发展和转型升级奠定了坚实基础。

  官庄先进制造业开发区是中石化大规模的公司河南所在地，服务河南油田高水平质量的发展是市委、市政府赋予开发区的一项光荣任务，请问官庄开发区是如何服务河南油田，实现油地融合发展的？

  官庄开发区与河南油田是紧密相连的命运共同体，多年来，我们从始至终坚持油地共建、油地共融、油地共享的发展理念服务河南油田，推动油地实现融合创新发展。河南油田为南阳经济社会持续健康发展持续做出了积极贡献，累计生产原油近9000万吨，实现工业总产值2200多亿元，上缴税费430多亿元。具体体现在以下三个方面：

  为加快推动河南油田高水平质量的发展，市委、市政府2024年专门成立高规格的南阳市河南油田联动合作工作专班，出台《关于支持河南油田高质量发展的意见》，明确了专班工作的总体要求，发展目标以及6个方面的政策支持举措。

  我们按照“资源接续渐替、产业循序渐转”的产业转型思路，稳定油气开采产业，助力河南油田发展呈现出储量增、产量升、经营盈、大局稳的向好势头。2024年前三季度，河南油田新增探明储量642万吨、控制储量766万吨、预测储量1441万吨，分别完成年计划的128%、128%、206%，创9年来最好成绩。前三季度实现收入47.45亿元，原油盈亏平衡点同比下降5美元/桶，企业经营质量稳步提升。

  与此同时，我们注重做大特色化工，充分的利用油田蜡资源优势，加快高的附加价值产品研制，全力打造“专精特新”企业，服务好油田“油转特”，今年截止11月底，销售特种蜡5.36万吨，实现产值4.19亿元。

  我们与河南油田共同建立了油地联席办公会议机制，常态化的定期对接、信息通报、部门协作，共同解决河南油田在转型发展过程中的难点痛点问题，共商油地合作共建思路举措，共塑油地深层次地融合发展新优势。

  我们不断的提高基础设施和公共服务功能，顺利完成“四供一业”分离移交，累计投入11亿元完成改造工程，服务居民用户3万户左右，接收河南油田移交8个社区、32个小区、690栋住宅楼，总建筑面积195.92万平方米，接收河南油田退休人员19474人。接续做好油田办社会职能移交“后半篇文章”，完善社区服务管理、力量配备、阵地提升、党建融合等后续运行机制，为油田轻装上阵，聚焦生产发展主业提供了强有力的保障。

  一方面，我们充分的发挥河南油田人才资源丰富的优势，加强园区企业与河南油田人才库对接，探索油地人才共享机制，及时梳理推送项目人才需求信息，实现油地企业化工人才，安全专家，技术工人交流共享。

  另一方面，积极挖掘和培育五十多年形成的独特的石油文化，石油文化馆，岩芯库，长寿油井等文旅点，为科普石油知识，了解河南油田发展创业史提供了最直观的场景，近百家油田烧烤店，持续擦亮这一南阳人经经乐道的美食名片，开发区的吸引力，聚集力不断增强。

  不仅如此，我们先后建成妇幼保健院、康养中心、职业病防治所、社区卫生服务中心，实施智慧社区、适老化项目改造等工程，打造了“一刻钟”健康居家养老服务圈，这些举措让老社区焕发了新生机，大幅度的提高了群众的幸福感和满意度。

  近年来，官庄开发区深学笃行习生态文明思想，认真贯彻落实中央、省委、市委关于生态文明工作决策部署，以绿色协调发展为指导，在全力发展主导产业的基础上，着力构建更加系统、完善、高效的产业生态环境，探寻产业与生态可持续发展的共融共生之道，努力将官庄开发区打造成高水平发展的小而美化工园区。我们的主要做法是：

  一是实行绿化与美化相结合，打造绿美工业新园区。按照“园区景区化、工厂景点化、产城融合一体化”思路，通过科学合理的绿化设置与丰富多彩的美化布局，营造环境优美、生态和谐的园区发展环境，建设生态美、环境美、和谐美、业态美、活力美的公园化产城新城，倾力打造四季缤纷的“花”园区、景色宜人的“画”园区。

  二是践行创新发展理念，加速园区发展新引擎。推广利用太阳能、风能、地热等新能源，降低对传统能源的依赖，为园区提供绿色、低碳的能源供应；推广绿色建材和节能设备，降低能耗和碳排放；对废水、固废物、医疗废弃物等进行分类处置，形成一体化清洁生产环境，使园区达到生产与生态的平衡，发展与环境的和谐。

  三是坚持以人为本，开创和谐发展新格局。开展“园区开放日”活动，邀请人大代表、政协委员以及居民群众深入园区企业，现场参观公司制作运营与安环情况，打消居民对化工园区的顾虑。开展“消防演练进社区”和“化工知识上讲堂”等活动，搭建企业与居民群众沟通联络新桥梁，面对面交流互助，用心用情打通难点痛点，打造企业与居民、产业与生活融合共治、和谐共处新场景。

  下一步，官庄开发区将认真贯彻落实上级决策部署，坚持把绿色发展作为开发区提质增效的重要举措，聚焦绿化美化，实现绿美园区；聚焦智能化低碳化，推动创新发展；聚焦和谐共融，实现量质齐升。以园区绿色发展高质量保障开发区经济发展高质量，为南阳副中心城市建设作出更多官庄贡献。

  开发区作为全市产业最集中、经济最活跃的重要平台，对于我市打造制造业创新发展新高地具备极其重大意义，请问官庄开发区是如何为建设副中心城市做支撑的？

  开发区是产业高质量发展的主阵地、主战场、主引擎。按照市委、市政府关于“全力提档升级、推进开发区升星进位”的安排部署，官庄开发区以“五聚五提”为工作总抓手，坚持规划引领、交通先行、产业向新、园区助力，聚焦主导产业，主动在市级重点产业链中找坐标、找定位，着力培育壮大实体经济强动能促发展，着力培育有突出贡献的公司强支撑促带动，充分挖掘发挥南部工业增长极潜力优势，为省域副中心建设赋能提速添翼。

  第一，规划引领，构建高水平质量的发展格局。实施“北延南拓、双轴带动、多片融合”战略，向北主动融入宛官一体化区域格局，打造南阳都市圈南门户枢纽。南拓以化工园区为核心，形成城镇发展聚合轴和产城融合发展轴，按照“多元共建、街区共生”的思路，推动中心区、工业区、镇区、生态景观区四区联动，主城区商业区、社区、综合服务区三区协同，涧河景观带多片贯通，推进空间、交通、产业、生态建设一体化发展，形成“一心带动、两轴扩展、两河相拥、四区互动”空间格局，打造支撑南部工业增长极产业隆起带。

  第二，交通先行，打造高水平发展“强引擎”。加快城区道路融合衔接，拓宽提升城区9条主干道，加速构建中心城区8横8纵贯通路网体系。快速推进城际快速通道建设，打造半小时出行圈。谋划宁西-焦柳铁路连接线项目，完善园区路网结构，满足企业大宗货物运输需求；快速推进南襄、桐邓高速公路出入口项目，改善投资环境，带动园区土地开发利用，实现园区经济和区域地块发展可持续发展。

  第三，产业向新，强化高水平发展动能。重点围绕石油化学工业、医药制造、新能源材料3大战略新兴主导产业，加速延链补链强链，努力实现从“一油独大”向“三链成群”转变。聚焦精蜡化工产业，拓展特种蜡相变材料特色产品；聚焦医药产业链拉长拉宽拉粗，发展化学创新药、现代中药、生物技术药物等特色产业，链式扩张产业集群。聚焦打造全国最大的涂料产业园，以水性涂料为重点，以卧龙油漆为核心，整合兼并，裂变成群，打造绿色涂料产业集群。

  第四，园区助力，夯实高水平质量的发展基础。启动污水处理、一企一管、综服大楼、危化品停车场、特勤消防站等公共工程建设。谋划公共管廊、热电联产、现代仓储式危化品物流园等项目，建设产城融合发展示范区，提升生产性服务业经济规模和服务保障能力；大抓科学技术创新，推动数实融合创新，引领人机一体化智能系统向“新”向“绿”，打造产业升级动能。狠抓金融服务提效，发挥“融资+融智”优势，实现“科技－产业－金融”良性循环，为企业注入金融活水，助力加速打造南部工业增长极。

  总之，官庄先进制造业开发区将在市委、市政府的坚强领导下，围绕主导产业链群发力，为新质生产力蓄势赋能，带动开发区经济向新而行，努力为省域副中心城市建设作出新贡献！提供强支撑！

  今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其它要关注的问题，可以在发布会后，与官庄开发区办公室联系，进一步采访了解。

  最后，再次谢谢李书记和各位发布人的精彩发布，也感谢各位媒体记者的热情参加，今天的新闻发布会到此结束，再见。